“老师和大学生要创业，企业章程怎么订？劳动合同怎么签？这是交大科技园区在给老师、同学创业培训时遇到的常见问题”交大科技园闵行园区总经理陈史杰说，”让人头疼，毕竟网上版本太多了，如果有一个靠谱的版本就好了……“

靠谱的来了！今天下午，闵行区委政法委联合上海南滨江投资发展有限公司、区人民法院、人民检察院、公安分局和司法局，共同举行“创新创业法治护航——闵行区创建’大零号湾’营商法治环境示范区暨法治保障服务’六个一’机制发布会”，向地区企业发布了六项工作机制，为优化营商环境提供了有力的司法保障和法律服务。

“大零号湾全球创新创业集聚区”规划范围北至申嘉湖高速，西至沪闵路，东至虹梅南路，南至黄浦江，总面积约17平方公里。按照打造国际科技成果转化地、“硬科技”创业首选地、高品质生活示范地的定位，将“大零号湾”建设成为集基础研究、成果转化、创新创业、产城融合为一体的国际化科创新城。

5年前，地铁5号线剑川路站附近还是一片夹杂着村宅的建材市场和几处空置旧厂房。而现在早已是另一番景象，这里已经建成了商业中心龙湖天街，南部科创公共服务中心、白金汉爵酒店、横泾港东侧环境整治等一批重点项目正如火如荼地推进中。这里随处可见创新创业的“后浪”翻腾，他们几乎都来自500米开外马路两侧的园区——大零号湾全球创新创业集聚区。这里，聚集着近500支团队，有近万名年轻人心怀创业梦想在此打拼。

去年（2020年）以来，闵行区委政法委牵头区法院、区检察院、区公安分局、区司法局在下沉调研中发现，一方面，不同领域、不同产业的企业在其发展的不同阶段，需要的法治保障和法律服务不尽相同；另一方面，科创企业因其创业人员的知识结构不尽相同，尤其是在企业初创阶段，在企业风险预判和预防方面非常需要专业指导和支持。为了更及时回应、更贴近“大零号湾”企业的实际诉求，闵行区委政法委联手闵行政法各单位，推出六项工作机制，通过和“大零号湾”企业建立长期稳定的交流互动关系，依需求提供法律服务，用陪伴守护企业成长。

这些措施包括：

组建一个法治和政策顾问团队。区政法各单位根据南滨江地区，尤其是“大零号湾”产业规划和企业特点，招募了由法官、检察官、民警和律师共同组成的专业法律和政策顾问团队，为上海南滨江投资发展有限公司提供点对点法律和相关政策智囊服务。

设立一个法治保障服务共享工作室。区法院、区检察院、区司法局联合设立“南滨江营商环境法治服务工作室”，组织法官、检察官定期驻点提供法律咨询服务，组织律师定期现场值班，为企业提供法律服务。

制作一套涉企法律服务包。区司法局组织区内律师事务所成立了闵行区科创（知识产权）法律顾问团，并针对初创科创企业实际需求，制作了一个包含企业日常咨询服务、日常文件服务、专题法律咨询和专题法律讲座等内容的免费法律服务基础包。同时，针对企业发展不同阶段，制作了有偿升级法律服务包，由企业根据自身发展阶段和实际需求选择专业律师提供服务。

每月开展一次法治保障服务公开日活动。由法官、检察官、民警、司法工作人员以及律师共同组成咨询团队，为企业提供更为便捷的集约化优质法律和政策服务。

为了方便企业员工办理相关事项，上海市公安局闵行分局把派出所“综合窗口”开到了每个街镇社区事务受理服务中心，方便企业员工就近办理人口、交通、治安、出入境等个人事项，涉企事项则统一至区证照办理中心一站式办理。设立了外国人来华工作居留许可单一窗口，有招聘A类外国高端人才需求的企业，可以到公安分局出入境办证大厅一并申请办理外国人《工作许可证》和就业类《居留许可证》。针对闵行南部滨江区域货运车“卸货难”等日常交通问题，会同交通委增设货运车卸货专用停车位、道路临时停车位、出租车临时停靠点等，并加强交通管理和疏导。2020年，南部滨江区域交通类110下降23.8%。

每季度开展一次涉企法律和政策培训。根据企业对法律和政策解读的需求，每季度开展一次面向企业的法律和政策培训。2020年，区公安分局经侦支队以企业如何做好商业秘密保护为主题开展的第一次培训，就吸引了域内40多家创新企业前来听讲。

每年推出一批司法白皮书。区法院和区检察院根据涉企案件办理情况，每年发布一批涉企类司法白皮书。

从区检察院发布的《闵行区涉企犯罪及检察建议分类指引白皮书》看，侵犯知识产权犯罪是侵犯企业权益的主要案件类型；其中尤以销售假冒注册商标的商品罪居多，占侵犯知识产权案件总数的92.2%。这既反映出侵犯企业知识产权犯罪仍为数较多的实际，也彰显出闵行区司法机关打击力度不断增强，积极为企业技术创新和产权保护营造良好营商环境。

区法院涉民营企业审判白皮书围绕民商事案件、行政违法案件对企业存在的共性问题和分行业个性问题作出了分析，股东权利缺乏保障、企业治理缺乏规范、拖欠劳动报酬、违法解除合同、企业融资风险、合同管理不完善等问题成为白皮书的关键词。

司法白皮书围绕这些问题，对企业提出了针对性的意见和建议。

上海市公安局闵行分局介绍，针对涉企犯罪，该局专门建立了企业报案快速受理、快速侦查、快速追踪的快速反应机制，加大侦查打击力度，并且更加注重追赃挽损来保障企业的合法权益。2020年，闵行公安破获了位于“大零号湾”内某著名科创企业被盗版著作权一案，先后在河南、深圳等地抓获犯罪嫌疑人4名，为企业直接挽回损失200万多元，该企业在市场的占有率直线上升。

发布会上，闵行区委常委、副区长吴斌向首批受聘为“大零号湾”区域法律与政策顾问的法官、检察官、公安民警和律师颁发了聘书。

据了解，“大零号湾”配套服务体系正逐步完善，交通布局不断优化，开发空间不断拓展，配套功能不断完善。龙湖天街等地标性商业配套建成和轨交“一横两纵”布局的形成，“大零号湾”正逐渐发展成为交通便利、生活配套齐全的上海西南角的一片创业热土。

作者：上海电台记者俞倩

编辑：盛艳姿

责任编辑：朱颖